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Febrero fue un mes de presiones. Se consolida la nueva actitud hemisférica estadounidense, con presiones sobre la participación china en infraestructuras y recursos estratégicos. Se retoma el debate sobre un acuerdo de comercio China-Mercosur.
Temas de este envío:
- Reunión Wang Yi–Pablo Quirno en la Conferencia de Seguridad de Múnich
- Argentina elimina medida antidumping sobre foil de aluminio importado desde China
- Embajador chino visita la Zona Franca Santafesina
- Bolivia revisa proyectos mineros con participación china
- Brasil revisa medidas arancelarias y antidumping en sectores industriales
- Polémica y presiones por cable submarino Chile–Hong Kong
- Panamá toma control de puertos operados por empresa de Hong Kong en el Canal
- Críticas estadounidenses por condiciones regulatorias en el mega-puerto de Chancay
- China reafirma su apoyo a Cuba en medio de la crisis energética de la isla
- Visita de Yamandú Orsi a China
- Reordenamiento del sector petrolero en Venezuela
Argentina
Reunión Wang Yi–Pablo Quirno en la Conferencia de Seguridad de Múnich
El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, se reunió con su par argentino Pablo Quirno durante la Conferencia de Seguridad de Múnich. Ambas partes destacaron el carácter de “asociación estratégica integral” entre los dos países y la complementariedad económica entre sus economías. China expresó su interés en profundizar la cooperación en comercio, tecnología, finanzas y minería, mientras que Argentina valoró los beneficios de la . cooperación bilateral y reiteró su compromiso con el principio de una sola China.
Días atrás, Pablo Quirno afirmó que el acuerdo firmado con Estados Unidos sobre minerales críticos, centrado en fortalecer las cadenas de suministro de recursos como litio y cobre, no impide la participación de empresas chinas en proyectos mineros en Argentina. Aunque el entendimiento busca priorizar la cooperación con EEUU y dar mayor previsibilidad a sus inversores, el funcionario señaló que China ya posee inversiones en el sector y podría continuar participando. El acuerdo aún debe pasar por el Congreso, aunque algunas partes podrían implementarse por decreto.
Argentina elimina medida antidumping sobre foil de aluminio importado desde China
El Ministerio de Economía dispuso el cierre del examen por expiración de plazo y dejó sin efecto la medida antidumping aplicada a las importaciones de hojas de aluminio originarias de China. La decisión fue formalizada mediante la Resolución 172/2026, tras las evaluaciones técnicas de la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE), que analizaron la evolución del mercado y las condiciones de competencia. Con esta resolución, el producto chino dejará de estar sujeto a los derechos antidumping que se aplicaban, lo que facilitará el ingreso de este insumo industrial al mercado argentino.
Embajador chino visita la Zona Franca Santafesina
El embajador de China en Argentina, Wang Wei, visitó la Zona Franca Santafesina y la Terminal Puerto Rosario en el marco de una agenda orientada a fortalecer la cooperación comercial y logística entre ambos países. Durante la recorrida estuvo acompañado por autoridades provinciales, representantes del ente administrador de la zona franca y directivos de PTP Group Logistics, concesionaria del predio.
La visita incluyó encuentros con empresas chinas y firmas santafesinas de sectores como tecnología, transporte, construcción y energía, con el objetivo de explorar oportunidades de inversión y ampliar el intercambio bilateral. Desde las autoridades locales se destacó el potencial de la zona franca y del sistema portuario del Gran Rosario como plataforma logística para el comercio entre Argentina y China.
Bolivia
Bolivia revisa proyectos mineros con participación china
El gobierno boliviano anunció la cancelación de un proyecto de refinería de zinc valuado en aproximadamente US$350 millones, adjudicado en 2023 a un consorcio chino integrado por China ENFI Engineering y China Railway International Group. Según el Ministerio de Minería, la decisión se fundamenta en la detección de sobrecostos significativos y en la falta de aprobación legislativa del financiamiento previsto por el Banco de Exportaciones e Importaciones de China. Las autoridades señalaron que se evaluará la posibilidad de desarrollar un nuevo proyecto con características tecnológicas distintas.
La revisión forma parte de un proceso más amplio mediante el cual la actual administración está evaluando iniciativas impulsadas por gobiernos anteriores en los sectores de minería y energía. En ese marco, el Ministerio también indicó que examinará el desempeño de otras instalaciones industriales vinculadas a consorcios chinos, entre ellas una planta de procesamiento de estaño en Huanuni, que estaría operando muy por debajo de su capacidad nominal.
Asimismo, el gobierno anunció auditorías técnicas y legales sobre el complejo siderúrgico del Mutún, una instalación de aproximadamente US$546 millones construida por Sinosteel Equipment & Engineering con financiamiento mayoritario del China Eximbank. El objetivo de estas evaluaciones es identificar posibles deficiencias en el cumplimiento contractual y determinar las acciones necesarias para optimizar el funcionamiento de la planta. Las autoridades señalaron que el proceso de revisión busca fortalecer los mecanismos de supervisión y mejorar las condiciones para futuras inversiones internacionales en el sector minero boliviano.
Brasil
Brasil revisa medidas arancelarias y antidumping en sectores industriales
El Comité Ejecutivo de Gestión de la Cámara de Comercio Exterior de Brasil (Camex) aprobó la reducción a cero del impuesto de importación para más de 1.000 productos mediante el mecanismo de ex-tarifarios, utilizado cuando no existe producción nacional equivalente. En total se otorgaron 1.059 exenciones temporales, principalmente para bienes de capital, equipos informáticos y autopartes, con el objetivo de reducir costos e incentivar inversiones en la industria. Las autoridades también eliminaron aranceles para veinte insumos utilizados por sectores industriales y agropecuarios.
En la misma reunión, el organismo aprobó la aplicación de derechos antidumping sobre tres productos importados desde China: agujas hipodérmicas y dos tipos de laminados planos de acero utilizados en la industria siderúrgica. Las medidas buscan compensar los efectos de importaciones a precios considerados por debajo del valor de mercado y forman parte de los instrumentos de defensa comercial empleados por Brasil para proteger a la industria nacional.
Chile
Polémica y presiones por cable submarino Chile–Hong Kong
Estados Unidos revocó las visas de tres funcionarios del gobierno chileno: el ministro de Transportes y Telecomunicaciones Juan Carlos Muñoz, el subsecretario de Telecomunicaciones Claudio Araya y el jefe de gabinete de esa subsecretaría Guillermo Petersen, argumentando preocupaciones relacionadas con la seguridad regional y la gestión de infraestructuras críticas. El Departamento de Estado señaló que los funcionarios habrían “dirigido, autorizado o financiado actividades que comprometieron infraestructura crítica de telecomunicaciones y afectaron la seguridad regional en el hemisferio occidental”. La medida se anunció a pocas semanas del cambio de gobierno en Chile y generó sorpresa en Santiago, donde la administración de Gabriel Boric envió una nota de protesta diplomática.
Las sanciones se relacionan con el proyecto Chile–China Express, una iniciativa impulsada por empresas chinas para instalar un cable submarino de fibra óptica que conectaría Valparaíso con Hong Kong. El plan busca establecer una ruta transpacífica directa para el tráfico de datos entre Sudamérica y Asia y reducir la dependencia de rutas que actualmente pasan por Norteamérica. Sin embargo, la propuesta aún no ha sido aprobada por las autoridades chilenas y se encontraba en etapa de evaluación administrativa. El canciller Alberto van Klaveren señaló que el proyecto “no ha sido aprobado” y que el proceso regulatorio todavía no había concluido.
El anuncio de Washington fue interpretado por diversos actores políticos como una señal con implicancias más amplias en la relación entre tecnología, infraestructura digital y competencia geopolítica. El exministro de Relaciones Exteriores Ignacio Walker calificó la decisión como “sorpresiva” y sostuvo que puede entenderse como “una advertencia para el Gobierno de José Antonio Kast”. En la misma línea, el canciller designado del nuevo gobierno, Francisco Pérez Mackenna, señaló que será necesario “conocer absolutamente todos los antecedentes” de la decisión estadounidense para evaluar sus implicancias en la política exterior chilena.
Por su parte, el ministro Juan Carlos Muñoz afirmó que la evaluación de proyectos de infraestructura digital en Chile se realiza sin discriminación por el origen de las empresas. “Nuestro país tiene una institucionalidad en que no discriminamos respecto de los orígenes de los distintos proyectos y analizamos cada uno dentro de su debido mérito”, señaló, agregando que cualquier iniciativa debe cumplir con los requisitos técnicos y regulatorios y no puede comprometer la soberanía ni la seguridad nacional.
En paralelo, Chile avanza en otro proyectos de conectividad internacional, el cable submarino Humboldt, desarrollado en cooperación con la empresa Google, que conectará Sudamérica con Oceanía a través de una ruta de aproximadamente 14.000 kilómetros. El gobierno chileno utilizó este proyecto para mostrar la imparcialidad del desarrollo, mientras que desde Estados Unidos se utilizó para argumentar la “redundancia” del proyecto vinculado a China.
Panamá
Panamá toma control de puertos operados por empresa de Hong Kong en el Canal
El gobierno de Panamá tomó el control de dos terminales portuarias ubicadas en los accesos del Canal de Panamá (Balboa, en el Pacífico, y Cristóbal, en el Atlántico) tras un fallo definitivo de la Corte Suprema que declaró inconstitucional la concesión otorgada a Panama Ports Company (PPC), filial del conglomerado hongkonés CK Hutchison Holdings. La decisión se ejecutó mediante un decreto que autorizó a la Autoridad Marítima de Panamá a ocupar los puertos por “razones de interés social urgente”, incluyendo bienes muebles, grúas, vehículos, sistemas informáticos y otros activos utilizados en la operación de las terminales.
El episodio se desarrolla en un contexto de creciente presión geopolítica en torno al Canal de Panamá. Durante 2025, el entonces presidente estadounidense Donald Trump acusó públicamente a China de estar controlando el canal a través de empresas que gestionaban infraestructuras portuarias en sus accesos. Se planteó el tema como una cuestión de seguridad estratégica hemisférica y control de una de las principales rutas del comercio mundial, lo que incrementó el escrutinio sobre la presencia de compañías chinas en la logística del canal. Las autoridades panameñas en principio rechazaron esas afirmaciones y reiteraron que el canal es administrado exclusivamente por el Estado panameño, pero su capacidad para resistir a las crecientes presiones se volvió cada vez más limitada. La anulación de la concesión es una importante victoria en la pulseada geopolítica por el control de las infraestructuras estratégicas en América Latina.
La concesión había sido otorgada a PPC en 1997, cuando el Estado panameño adjudicó el contrato para administrar estas instalaciones situadas en los extremos del canal interoceánico, una de las rutas marítimas más importantes del comercio mundial. Posteriormente, el contrato fue extendido en 2021 por otros 25 años. En enero de 2026, la Corte Suprema anuló tanto la ley que había aprobado el contrato original como la extensión posterior, dejando sin base jurídica la operación de la empresa en ambos puertos.
Tras el fallo judicial, funcionarios del gobierno panameño se presentaron en las instalaciones para asumir el control de las terminales. Según la empresa operadora, representantes estatales advirtieron que podrían iniciarse acciones penales si la compañía no entregaba las instalaciones. CK Hutchison informó entonces que había cesado sus operaciones y expresó su rechazo a la medida, señalando que la empresa no había recibido compensación por las inversiones realizadas durante casi tres décadas de gestión.
La empresa operadora inició procedimientos de arbitraje internacional bajo las reglas de la Cámara de Comercio Internacional y señaló que evaluará otras acciones legales para defender sus derechos contractuales. En paralelo, el gobierno panameño aseguró que las operaciones portuarias continuarán con normalidad y que se mantendrá la estabilidad laboral de los trabajadores.
Como medida transitoria, las autoridades designaron a APM Terminals, filial del grupo danés A.P. Moller-Maersk, para administrar temporalmente los terminales mientras el gobierno define un nuevo esquema de concesión.
Peru
Críticas estadounidenses por condiciones regulatorias en el mega-puerto de Chancay
El gobierno de Estados Unidos expresó “preocupación” por la situación del puerto de Chancay, en Perú, una megaterminal inaugurada en 2024 y operada por Cosco Shipping Ports. La Oficina para Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado manifestó “inquietud” por informes que indican que el Estado peruano podría ver limitadas sus facultades para supervisar las operaciones del puerto.
En un mensaje difundido en redes sociales, el organismo sostuvo que “el dinero barato chino cuesta soberanía” y planteó que la situación debe servir como señal para la región sobre los riesgos asociados a infraestructuras estratégicas controladas por capital extranjero. El embajador de Estados Unidos en Perú, Bernie Navarro, replicó el mensaje y afirmó que “todo tiene un precio” y que “no hay precio más alto que perder soberanía”.
Las declaraciones se produjeron tras conocerse un fallo judicial de primera instancia que, luego de un recurso presentado por la empresa operadora, limitaría las facultades del regulador peruano Ositrán para supervisar, regular o sancionar las operaciones del puerto. El organismo señaló posteriormente que no había sido notificado oficialmente de la resolución y reiteró que la normativa vigente le otorga atribuciones para fiscalizar infraestructuras de transporte de uso público.
Estas declaraciones se inscriben en una serie más amplia de presiones de Estados Unidos sobre proyectos de infraestructura vinculados a capital chino en América Latina, particularmente en sectores considerados estratégicos como puertos, telecomunicaciones y energía. En los últimos años, funcionarios estadounidenses han cuestionado o intentado frenar iniciativas de empresas chinas en la región, incluyendo redes 5G, cables submarinos, corredores logísticos y terminales portuarias, en el marco de la creciente competencia entre ambas potencias por la influencia económica y tecnológica en el hemisferio. El caso del puerto de Chancay se suma así a otros precedentes recientes en los que Estados Unidos ha intentado influir para restringir la participación china en nodos logísticos clave del comercio regional.
Cuba
China reafirma su apoyo a Cuba en medio de la crisis energética de la isla
El ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, visitó Beijing y se reunió con su homólogo chino Wang Yi, quien reiteró el respaldo político de China a la isla. Durante el encuentro, Wang afirmó que “China apoya firmemente a Cuba en la salvaguarda de su soberanía y seguridad nacionales y se opone a la interferencia injustificada de fuerzas externas”, según un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores chino. El canciller agregó que el gobierno chino está dispuesto a seguir brindando cooperación: “Estamos dispuestos a continuar brindando apoyo y asistencia en la medida de nuestras posibilidades”.
La visita se produce en un contexto de grave crisis energética en Cuba, marcada por apagones prolongados y frecuentes interrupciones del suministro eléctrico. La situación, ya crítica, se agravó a comienzos de año tras la intervención militar estadounidense del 3 de enero en Caracas, donde fue capturado Nicolás Maduro, que derivó en un bloqueo de facto de los envíos de petróleo venezolano hacia la isla. Venezuela había sido durante años el principal proveedor de crudo de Cuba, utilizado para alimentar centrales termoeléctricas y sostener gran parte del sistema energético nacional.
La reducción abrupta de este suministro ha provocado una caída significativa en la disponibilidad de combustible para generación eléctrica, lo que ha obligado a implementar cortes programados y ha afectado tanto a la actividad económica como a la vida cotidiana en la isla. En este contexto, la visita de Rodríguez a Beijing forma parte de los esfuerzos diplomáticos de La Habana para reforzar vínculos con sus socios internacionales y explorar mecanismos de cooperación que contribuyan a aliviar la situación energética del país, particularmente con la mira a electrificaciones de tipo alternativo como la energía solar.
Uruguay
Visita de Yamandú Orsi a China
El presidente de Uruguay, Yamandú Orsi, realizó una visita de Estado a China acompañado por una delegación integrada por autoridades gubernamentales, empresarios, representantes sindicales y académicos. Durante su agenda en Beijing, el mandatario mantuvo reuniones con el presidente Xi Jinping, el primer ministro Li Qiang y el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, Zhao Leji. La visita incluyó además encuentros de promoción económica con empresarios chinos y actividades institucionales orientadas a fortalecer la relación bilateral.
En el marco del viaje se firmaron más de 30 acuerdos y memorandos de entendimiento en áreas como comercio, inversión, ciencia y tecnología, cooperación agropecuaria, pesca, educación, cultura y gestión de emergencias. Entre los resultados concretos mencionados por autoridades uruguayas se encuentran avances en el acceso al mercado chino para carne aviar, nueces pecán y cálculos biliares bovinos, así como acuerdos de cooperación científica en el sector pesquero. La agenda incluyó también seminarios empresariales organizados por Uruguay XXI y el Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional, en los que Orsi presentó oportunidades de inversión ante más de 170 empresarios chinos. China continúa siendo el principal socio comercial de Uruguay: en 2025 las exportaciones hacia ese mercado alcanzaron 3.493 millones de dólares, cerca del 26% del total, con fuerte presencia de soja y celulosa.
Durante la cumbre bilateral, ambos gobiernos reafirmaron además su intención de profundizar la Asociación Estratégica Integral (AEI) establecida entre los dos países en 2023. En una declaración conjunta de 33 puntos, las partes destacaron la “solidez del vínculo” y la complementariedad de sus economías, comprometiéndose a ampliar la cooperación en áreas como infraestructura, energía, agroindustria, logística, economía digital, inteligencia artificial y transporte marítimo además del mantenimiento de Uruguay del Principio de una Sola China. También se acordó continuar con contactos de alto nivel y fortalecer los mecanismos de coordinación diplomática entre ambos países.
En paralelo, la visita reactivó el debate sobre la posibilidad de avanzar hacia un acuerdo comercial entre China y el Mercosur. La declaración conjunta no menciona un tratado bilateral entre Uruguay y China, y ambos gobiernos expresaron su interés en impulsar negociaciones futuras entre China y el bloque sudamericano en su conjunto. La referencia aparece en el contexto de las discusiones internas del Mercosur sobre la estrategia de inserción internacional del bloque y refleja el interés de Uruguay en ampliar los vínculos comerciales con su principal socio económico. Funcionarios brasileros habrían declarado interés en continuar estos debates para un acuerdo comercial parcial entre el bloque sudamericano y China.
Venezuela
Reordenamiento del sector petrolero
Tras la intervención militar del 3 de enero y los cambios políticos posteriores en Venezuela, se inició un proceso de reordenamiento del sector petrolero, incluyendo la reapertura parcial del país a empresas internacionales y la revisión de acuerdos existentes en la industria energética. En este contexto, el gobierno estadounidense emitió nuevas licencias que permiten a compañías extranjeras participar nuevamente en proyectos de petróleo y gas en el país, en un intento por reactivar la producción en una industria afectada por años de sanciones y deterioro de la infraestructura.
Este proceso también tiene implicancias para la presencia china en el sector. Empresas estatales como China National Petroleum Corporation (CNPC) y Sinopec mantienen empresas mixtas con PDVSA, mientras que la firma privada China Concord Resources había anunciado planes para invertir más de US$1.000 millones en dos campos petroleros con el objetivo de alcanzar una producción de unos 60.000 barriles diarios hacia finales de 2026.
Funcionarios estadounidenses indicaron recientemente que “compañías provenientes de China, Rusia e Irán no serían bienvenidas” en el sector energético venezolano bajo el nuevo esquema, aunque al mismo tiempo, el secretario de Energía de Estados Unidos, Chris Wright, señaló durante una visita a Caracas que los acuerdos “legítimos” de empresas chinas no necesariamente serán afectados. Según afirmó, “los acuerdos legítimos de compañías chinas legítimas estarán bien en Venezuela”, aunque la administración estadounidense busca evitar lo que considera acuerdos “perjudiciales” firmados por empresas chinas en otros países de la región.