阿根廷和中国的科技发展之路。

摘要

中国和阿根廷的科技发展轨迹是怎样的？ 哪些政策为两国的发展做出了重要贡献？ 可以从亚洲国家吸取哪些经验教训来指导阿根廷的科技发展道路？本文试图通过分析 20 世纪 40 年代至今阿根廷和中国的科技发展轨迹来回答这些问题。本文分析了决定两国科技发展道路的制度、主要政策和规划经验。同时，它还探讨了从中国案例中可能汲取的经验教训，以及阿根廷在制定科技政策时面临的主要挑战。

内容摘要

● 近几十年来，中国在战略上高度重视科学技术（S&T），这对促进其经济增长和技术发展至关重要。尽管不同发展阶段的科技政策各不相同，但自上世纪中叶以来，国家在引导技术进步中的作用一直是共同点。

● 在科技发展的不同阶段，中国的国家计划体系始终保持着相关性。从这个意义上说，不同的五年计划和技术方案对国家创新体系的变革至关重要。

● 在阿根廷，尽管与拉美地区相比，该国很早就建立了大学和科研机构，开局良好，但科学发展在很大程度上与该国生产结构的技术发展需求和要求脱节。

● 在阿根廷，虽然最近在中长期科技计划方面取得了一些经验，但大多数情况下都未能实现所提出的目标，其运作与其他体制机构脱节，并因政府更迭及其对科技在发展中的作用的不同认识而中断。

● 近年来，中国经历了与科技政策战略相关的复杂生产结构。最初的重点是利用外国投资机会转让知识和发展本地能力。随后，投资努力转向发展对知识需求较高的新兴技术领域的自主能力，如机器人和人工智能。

● 在整个拉丁美洲，尤其是在阿根廷，生产系统缺乏结构转型和技术能力建设，对生产力水平下降和长期增长潜力产生了重大影响。

报告指出了阿根廷可能面临的挑战，包括

● 将科技定位为一项坚实稳定的国家政策。
● 增加研发投资，鼓励私人投资。
● 促进公共和私营部门之间的合作与知识转让。
● 通过公平的投资战略缩小科技领域的地区差距。
● 通过战略规划和公私合作，加强国家管理科技政策的能力。